 |
|
|||||
|
|
ДАЗДРАПЕРМА Европейский Суд украинским трудящимся: «Борітеся – поборете!»
Как правило, труд и капитал находятся по разные стороны баррикад. Капиталист стремится выжать из рабочего как можно больше, а заплатить, по минимуму. Рабочий, наоборот, хочет мало работать и хорошо жить. За это право он с собратьями по классу борется на митингах, демонстрациях. В истории, правда, бывают, и исключения из правила. Иногда (Россия, 1905 год) орудием пролетариата становится булыжник и революция, вследствие которой в отношениях труда и капитала исчезают полностью. А апофеозом становится моральное поощрение трудящихся в виде фотографирования у знамени Родины. За 12 лет независимости Украины ее граждане с прискорбием констатировали, что традиционные методы борьбы труда с капиталом (митинги, забастовки, демонстрации) в украинских реалиях оказывались неэффективными в случаях, если работодатель – государство, задолжавшее своим гражданам зарплату за многие лета. Впрочем, украинская власть успешно игнорирует не только стук шахтерских касок под стенами Кабмина, но и решения национальных судов, куда трудящиеся обращаются за своими кровными заработанными. Пройдя все отечественные судебные инстанции и не получив ничего, кроме нервного тика, большинство искателей справедливости продолжают покорно ходить на работу и ждать, пока у государства проснется совесть и оно вспомнит о тех, кого обокрало. Но находятся и другие (их, правда, гораздо меньше), кто пытается отстаивать свои права за пределами Украины, в частности в Европейском Суде по правам человека в Страсбурге. За четыре последних года этот суд рассмотрел 5 тысяч дел, за предыдущие сорок лет – всего 500. Ощутимый вклад в увеличение коэффициента полезного действия этой международной правовой инстанции внесли и украинцы, получив право жаловаться на ущемление их прав в родной стране. По прогнозам министерства юстиции, через два года количество украинских дел в Европейском Суде возрастет до двух тысяч. Среди причин такой нерадостной перспективы специалисты называют несовершенство отечественных законов и нежелание парламента приводить их в соответствие с Европейской конвенцией «О защите прав и основных свобод человека», ратифицированной Украиной в 1997 году. Но не менее важны и субъективные факторы. За семь лет, которые прошли с того времени, украинцы поняли, что Европейский Суд – это не обком партии, куда достаточно было ПРОСТО пожаловаться и… получить результат. Чтобы дело приняли к рассмотрению в Страсбурге, жалобу надо писать грамотно, то есть по заведенным там правилам. Именно поэтому, как свидетельствует статистика, в последнее время украинские жалобщики стали чаще пользоваться услугами высококвалифицированных адвокатов, вследствие чего количество принятых к рассмотрению дел растет. Добавляет оптимизма и то, что Европейский Суд, погрязший в нахлынувших с постсоветского пространства жалобах, усиленно работает над упрощением бюрократических процедур, которые для многих заявителей являются главным препятствием на пути к восстановлению справедливости. Не последнюю роль играет и то, что малоимущим клиентам (а среди украинских заявителей таких – большинство), Суд оплачивает услуги адвоката. Европейский Суд уже вынес решения по 10 жалобам от граждан Украины. Сейчас на коммуникации находятся еще 176 дел. Это значит, что суд, признав эти заявления приемлемыми и приступив к их рассмотрению, прислал свои выводы украинскому правительству для замечаний на предмет приемлемости-неприемлемости. Это очень важный этап как для того, кто жалуется, так и для того, на кого жалуются. В истории отношений между Украиной и Европейским Судом известны случаи, когда, украинские чиновники, получив «привет» из Страсбурга, понимали, что нарушают закон, и, не доводя дело до рассмотрения в суде, исправляли свои ошибки, а заявитель отказывался от жалобы. Но одна судебная история закончилась мировым соглашением сторон, то есть, государство, признав свою вину, соглашалось до решения суда удовлетворить претензии жалобщика. А история эта такова. В 1998 году 13 горняков-инвалидов с шахты «Червоноградская № 2» решили обжаловать в Европейском Суде действия государства, которое отказывалось выплачивать пенсию по инвалидности, рассчитанной согласно Постановлению Минуглепрома от 4 марта 1996 года. На обращение в Страсбург шахтеры решились, столкнувшись с игнорированием со стороны государства решения местного суда в их пользу. Результат - в 2001 году все 13 горняков получили положенные им инвалидские выплаты (от 12 до 82 тысяч гривень) плюс по 5 тысяч гривень компенсации убытков. Согласно статистике, 64 % дел, принятых Европейским Судом к рассмотрению, касаются невыполнения в Украине решений отечественных судов. В основном это невыплата зарплат, надбавок и компенсаций. Сейчас среди признанных приемлемыми к рассмотрению в Европейском Суде находятся два дела, касающиеся выплат по статье 57 Закона Украины об образовании. Изменения, принятые к этому Закону в 1996 году, обязывают государство платить учителю не меньше среднего уровня зарплаты в промышленности, а кроме этого, доплачивать еще за стаж работы. Но в течение 8 лет Закон в этой части не выполнялся, а государство накопило огромные долги перед учителями. На беззаконие педагоги отвечают в основном пикетированием органов власти, да каждый год угрожают забастовкой во время выпускных экзаменов. Но так же дружно отменяют акции – говорят, жалко детей. Многие судятся с родным государством и даже выигрывают дела в отечественных судах. Натолкнувшись на полное игнорирование властью этих решений, доходят до Верховного Суда. А некоторые, как, например учителя Пивень и Жовнир, добираются и до Страсбурга. Судя по копеечной задолженности государства перед ними (800 и 300 гривень), они не стали ждать милости от природы и начали отстаивать свои права с момента нарушения. Несмотря на то, что рассмотрение этих дел еще впереди, юристы почти не сомневаются в успехе заявителей, поскольку Европйский Суд, как правило, не интересуют причины невыполнения законов. Решение Суда по двум учительским делам может вдохновить на подобный подвиг и других педагогов. А созданный прецедент, то есть проторенная дорожка в процедуре, позволит Суду ускорить рассмотрение жалоб. И тогда уже государство будет вынуждено выплатить не только задолженность смельчакам Пивню и Жовниру. Суммы будут гораздо внушительнее, ибо только учителям Франковского района Львова родное государство должно 2 миллиона гривень. И как вывод: все те, кому должны – объединяйтесь!
|
|
В День международной солидарности трудящихся «Обком» решил поведать как эту «солидарность» можно использовать для урегулирования взаимоотношений труда и капитала.
|
Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку 
|
|