16 августа


07:29

Доба ООС: ще 2 військовослужбовця отримали поранення

15 августа


22:31

Еще три госшахты запустят новые лавы до конца года

21:43

Воевавший на стороне боевиков белорус рассказал о кадровых российских военных на Донбассе (видео)

20:44

У Держдепі звернули увагу на російські радіоелектронні системи на Донбасі

19:21

Вже 11 росіян просять Путіна обміняти їх на українських політв'язнів

18:44

Премьерный показ Ан-178 для массовой аудитории состоится над Крещатиком

17:31

В Госдуме РФ взбесились по поводу ответа Евгения Хачериди московскому хамью (фото)

16:46

РФ на сегодня закрыла часть Черного моря - от Крыма до Дуная

14:59

«Викрадачів Гончаренка» засудили і відпустили

14:33

У боевиков «ЛНР» взорвался склад боеприпасов: есть погибшие, раненые и сгоревшая техника

13:25

Усі «податківці Клименка», яких доставили гелікоптерами до звіту «генпрокуlola» у Раді, вийшли з-під варти

12:12

В оккупированном Крыму прекратили обслуживание карт Visa и MasterCard

11:52

Сили ООС підвищують бойову готовність реактивної артилерії

11:43

НАПК отчитало министра Нишука за то, что он затягивает развод директора музея с его женой

11:13

«Укрзалізниця» запевняє, що енергетичне вугілля з ОРДЛО не постачає

10:55

У Львові почали штрафувати власників квартир за пластикові вікна

08:46

Доба ООС: загинув один український військовослужбовець, троє отримали поранення

14 августа


21:38

«Динамо» вышло в раунд плей-офф Лиги Чемпионов

18:14

Держстат відчув економічне покращення

13:40

Кабмин обжаловал решение суда, отменившее проверки временных переселенцев

11:56

Вырезать Медведчука из «Стуса» просил пресс-секретарь Г. Суркиса

11:12

Российский рубль на оккупированной территории Донбасса обвалился значительно ниже, чем в РФ

10:43

Российские наемники ОРДЛО вспоминают, как их в 2014 г. натравливал на украинцев советник Путина

09:02

Трамп подписал оборонный бюджет на 2019 год, где предусмотрены миллионы долларов на «летальное» оружие для Украины

08:25

Находящийся с мая в бегах мэр Доброполья до сих пор исполняет должностные обязанности

08:01

Доба ООС: ще два військовослужбовця отримали поранення

13 августа


22:49

«Гоблин» решил проблему уборки мусора в оккупированном Симферополе - убрал «вице-мэра»

22:14

НКРЕКП відмовляється надавати НАБУ інформацію щодо «Роттердам+» - і судді це схвалюють

19:48

Миссия МВФ вернется в Киев не раньше, нежели в Украину вернутся нардепы

19:12

Рада суддів вважає неприпустимим порушення справи проти «судді Кернеса»

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС

Если Крым не для отдыха и не для бизнеса – то для чего?

Полуостров, полу-курорт, полу-феодальное имение.


Скандал, который разразился на прошлой неделе в связи с предложением крымского министра курортов и туризма Таряника отдать на 99 лет побережье полуострова в аренду России, хотя и поулегся, но своей волной вынес на поверхность огромное количество общественно-политических и экономических проблем Крыма.

К политическим вопросам можно отнести то, что непонятно каким образом государственный чиновник Украины высокого ранга, сделавший такое заявление, до сих пор находится на своем высоком посту. Тем более, что эту выходку своего подчиненного не счел нужным дезавуировать сам премьер-министр крымского правительства Сергей Куницин. Чем солидаризовался с идеей разбазаривания государственного достояния.

Единственный, кто опомнился и попытался что-либо внятное произнести, был спикер крымского парламента Борис Дейч, заявивший, что вопрос об аренде побережья от Алушты до Судака ныне не стоит, а Александр Таряник высказал лишь свою личную точку зрения.

Но, на самом деле, министр курортов и туризма озвучивал не личное мнение, а, скорее всего, от отчаяния пытался внести хоть какое-то предложение по привлечению инвестиций для обустройства рекреационных зон полуострова и привлечения туда туристов.

О неблагополучии в курортно-туристическом комплексе Крыма свидетельствуют и статистические данные Госпогранслужбы Украины. По их сведениям, с начала 2004 года Украину посетило на 10% больше туристов, чем за аналогичный период прошлого года. В 2003 году Украину посетили 12,5 миллионов туристов, что на 19% больше, чем в 2002 году. Такие высокие темпы роста обусловлены ростом иностранного туризма в Черкасской, Черниговской, Киевской, Закарпатской, Тернопольской, Луганской и Полтавской областях.

То есть, приток туристов отмечается во всех рекреационных зонах Украины, кроме, как ни странно, Крыма – курортной жемчужины нашей страны. Во многом это вызвано крайне низким уровнем сервиса и условий отдыха на Южном берегу у Черного моря.

Естественно, что созданная еще во времена СССР курортно-туристическая база полуострова изрядно поизносилась материально, да и в моральном плане уже никак не соответствует современным требованиям. Отечественные «отдыхающие», как и россияне с белорусами, к такому уровню сервиса привычные, но вот привлечь интуриста без коренной модернизации инфраструктуры отдыха в Крыму не удастся никогда. А под эту модернизацию нужны инвестиции. Не важно чьи – хоть украинских, хоть иностранных инвесторов. А вот с этим как раз большие проблемы.

На одном из мартовских рабочих заседаний рабочей группы Совета министров АР Крым по координации инвестиционной деятельности чиновники пытались разобраться в этом вопросе. Совминовцы старались расшевелить представителей местных властей, чтобы те выдвинули свои предложения и рассказали, какая им нужна помощь. Но зал упорно отмалчивался. Не помогло даже напоминание о том, что есть специальный указ президента о дополнительных мерах по привлечению в Украину иностранных инвестиций.

Автономия постепенно теряет темпы притока капитала, занимая всего лишь девятое место по этому показателю в Украине. Но чиновничья мысль не захотела подняться на достаточный уровень, а потому все докладчики сошлись на том, что есть только две основные причины. И это, во-первых, отсутствие информационной базы данных об инвестиционных предложениях. А во-вторых, в Крыму по-прежнему недооценивают возможности рекламы.

Что может дать Крыму информационная база данных и реклама, никто из присутствующих не то что не мог объяснить, но, судя по всему, и сам не понимал. Но сказать же что-то надо было.

Хотя за чиновников говорят сами цифры и факты. А они прискорбны. Так, заместитель начальника отдела кадастра Рескомзема Крыма Тамара Белоусова просто убеждена, что без решения земельного вопроса инвестиции на полуостров не пойдут. Прежде всего, считает она, нужно установить границы населенных пунктов, так как из 11-ти крымских городов только у четырех есть законно установленные границы. Еще нужна инвентаризация земель, которая должна показать инвестиционно-привлекательные участки. Белоусова удивляется тому, что местная власть на запросы Рескомзема отвечает, что у них нет свободных участков, - и в то же время продолжает выделять землю под непонятные частные застройки. А когда другие регионы Украины попросили у крымских властей направить предложения о продаже участков на земельных торгах (только так можно продавать землю, где нет построек), ни одного предложения от местных руководителей не поступило.

Самым вопиющим подтверждением такого положения в Крыму является отсутствие на всем побережье комфортабельных пятизвездочных гостиниц, способных привлечь богатых иностранных туристов. По международным стандартам статус «пять звезд» может получить только тот отель, который находится на удалении от аэропорта не более чем 30-ти минут езды. И понятное дело, что на Южном берегу нет ни одного подходящего места для строительства полноценного аэродрома. Но… прямо возле Алушты есть подходящая площадка, которую еще во время Второй мировой войны разбили под аэродром немцы. Сейчас она используется под виноградник. И его можно использовать под создание аэропорта для малой авиации – вертолетов и небольших самолетов.

Существование такой летной площадки позволит строить высококлассные гостиницы международного класса в любом месте побережья – от Симеиза до Судака. Но крымские власти и слышать не хотят об аэропорте в этом месте, хотя полностью все затраты по его строительству и оборудованию готовы взять на себя украинские и иностранные инвесторы.

Есть и еще не менее яркий «земельный» пример. Самый крупный на Южном побережье гостиничный комплекс «Ялта-интурист», принадлежащий украинскому туроператору «САМ», уже давно подписал договоры о намерении с всемирно известными компаниями «Марриот» и «Шератон» о создании на этой базе суперсовременного отеля с соответствующим уровнем сервиса и услуг. Но дело в том, что ни один иностранный инвестор не согласится вкладывать деньги в курортный объект, который не владеет земельным участком, на котором он расположен. Привлечение денег и создание тысяч новых рабочих мест на Южном берегу Крыма наталкивается на упорное нежелание республиканских властей пойти на поводу у логики и разрешить «САМу» выкупить участок, на котором расположена «Ялта-интурист» всего-навсего на правах аренды.

Но такое отношение к украинским и иностранным инвесторам распространяется далеко не на всех «инвесторов». По непонятной причине российские бизнесмены легко получают разрешения на покупку не только земельных участков, но и целых курортных комплексов, из которых потом создают закрытые для простых отдыхающих объекты. Тем самым уменьшая и без того скудные рекреационные возможности полуострова.

Хотя о причинах такого «либерализма» к россиянам догадаться не сложно. Достаточно только посмотреть на действия самих крымских властей, беззастенчиво и безнаказанно растаскивающих государственную собственность. Особо они в этом отличились во времена недавнего правления Леонида Грача (тогдашний спикер парламента АРК) и Валерия Горбатова – тогдашнего премьер-министра.

О том, как дочь и зять Грача получили земельный участок в Симеизе под строительство «Аквапарка», написано много – уголовное дело по действиям симеизского мэра до сих пор не закрыто.

А вот как, например, действовал Валерий Горбатов.

Перед самой своей ликвидацией санаторий «Северная Двина» взял кредит в коммерческом банке. Как бы на развитие предприятия. Но кредит руководителями санатория был израсходован не по назначению, а пошел на погашение долгов «Двины». И когда по всем долгам было уплачено и позаимствованные в банке средства надо было возвращать, «Северная Двина» подала заявку на ликвидацию. В тот же день, когда заявка была принята и ликвидация оформлена, на базе умершего от финансового кризиса санатория было создано новое предприятие - ООО «Дайвис», дочернее предприятие «Гарант-СВ».

Последняя организация находится под чутким руководством Андрея Соловьева, по совместительству зятя Валерия Горбатова. В общем, санаторий был приватизирован зятем на тот момент премьер-министра Крыма. Возникает вопрос: уж не потому ли был взят кредит для погашения долгов «Двины», чтобы у нового предприятия не возникло проблем с задолженностями старого?

Точно такая же судьба постигла пансионат «Мрия», когда-то принадлежавший Министерству транспорта Украины. Предприятие «Гарант-СВ» купило указанный пансионат у государства всего за 1000 гривень. Были ли торги, проводился ли конкурс - неизвестно. Не удовлетворившись этим, фирма «Гарант-СВ» положила глаз еще и на гостиницу «Сказка» в Евпатории, и на санаторий «Саки», расположенный в одноименном городе.

Теперь эти и не только эти объекты находятся в семейной собственности Горбатова и Грача. Но этой деятельности пришел конец в 2002 году, когда им на смену пришли Сергей Куницин и Борис Дейч.

Обиженный Леонид Грач, ставший народным депутатом Украины стал кляузничать на своих сменщиков, утверждая, что в распределении земель и собственности вот теперь-то наступил настоящий беспредел.

Проверка Генпрокуратуры же, наоборот, выявила массовые нарушения в этих вопросах как раз во времена правления связки Грач-Горбатов. За что прокурорские чины получили большую благодарность от крымских властителей. А тогдашний Генпрокурор Святослав Пискун фешенебельный дом в Никитском ботаническом саду.

Однако позже была организована другая проверка под председательством Секретаря СНБОУ Владимира Радченко. Результатом его вояжа на полуостров стала 14-страничная докладная, адресованная лично Леониду Даниловичу.

Вот как суть этого документа описывает газета «Вечерние вести»:

«По идее, бывший руководитель СБУ, секретарь СНБОУ Владимир Радченко должен быть одним из самых информированных людей в стране. Но вот цитата из докладной: «На территории Ялтинского горно-лесного природного заповедника ведется строительство со значительными вырубками. По расчетам убыток, нанесенный нарушением природоохранного законодательства, составляет 602 тысячи рублей. Заказчик не установлен».

Кто конкретно из крымской элиты строит дачку в Ялтинском горно-лесном заповеднике и еще шесть (!) на территории знаменитого Никитского ботанического сада, дипломатично умалчивается. А в остальном докладная написана на серьезном профессиональном уровне. Сложившуюся систему разбазаривания крымской земли Владимир Радченко описал четко и доказательно. Из документа следует, что власти автономии умело заложили в основу этой системы хорошо продуманный... беспорядок. Да-да, не удивляйтесь, сколько лет вроде бы идет земельная реформа, а в Крыму до сих пор не удосужились сделать элементарное - провести обычную инвентаризацию земель автономии! Иначе говоря, не вполне ясно, где именно земля государственная, где коммунальная, где природно-заповедного фонда, а где водоохранных зон.

Какие фантастические барыши может извлечь коррумпированное чиновничество из этой неразберихи! За «зелень» землицу кому-нибудь оформил, а чья она конкретно, неизвестно. Схватили за руку - так я не знал.

Вторым фактором «прихватизации» в Крыму Владимир Радченко считает «отсутствие надлежащего градостроительного, землеустроительного и экологического контроля» за использованием земли. В переводе с канцелярского языка на человеческий это означает, что чиновники просто-напросто не делают именно то, за что им государство деньги платит. И, как не трудно догадаться, как раз ничегонеделанье основные доходы им и приносит.

Третьим фактором Радченко считает многочисленные «факты незаконного отчуждения или выкупа особо ценных земель». Не удивительно, что в Крыму творятся такие безобразия, что ни в сказке сказать, ни пером описать. На гривневых купюрах, например, изображены развалины Херсонеса. Это - часть историко-археологического заповедника «Херсонес Таврический». Заповедник уже ликвидировали. Массовое строительство «хатынок» нанесло непоправимый ущерб и всем остальным знаменитым крымским заповедникам - Ялтинскому,Форосскому, Карадагскому, Никитскому ботаническому саду, заказнику «Мыс Фиолент».

Более того, «гарант» уведомлен, что «исполнительной властью игнорируется порядок, по которому изъятие или продажа особо ценных земель осуществляется только по согласованию с Верховной Радой. При этом Госкомитет Украины по земельным ресурсам и его отделения на местах, Республиканский комитет выдают позитивные выводы государственной экспертизы» и на земли, которые, по закону, трогать нельзя.

На докладной резолюция Кучмы: «Януковичу В. Ф. Прошу глубоко изучить поставленные вопросы и рассмотреть их на заседании Кабинета Министров с принятием конкретных мер».

Глава правительства спускает бумагу вице-премьерам Азарову, Кириленко, Табачнику, министру Толстоухову. Те, в свою очередь, переадресовывают документ своим подчиненным... И все!

Черный юмор заключается в том, что Секретарь СНБОУ предлагал «гаранту» за все перечисленные выше безобразия, в частности, «объявить выговор» вице-премьер-министру Ивану Кириленко, «строго указать» председателю Совета Министров Крыма Сергею Куницину, «обратить внимание» министров аграрной политики Виктора Слауты и охраны окружающей среды Сергея Полякова. Теперь же им вполне серьезно, на высшем государственном уровне, предложили собраться на заседание Кабмина и, подобно чеховской унтер-офицерской вдове, самим себя высечь».

«Радченко не случайно делает вид, что не знает, кто строит дачу в центре Ялтинского горно-лесного заповедника, - прокомментировал выводы комиссии Секретаря СНБОУ директор Киевского эколого-культурного центра Вадимир Борейко. - В Крыму все считают, что принадлежит она главе правительства автономии Сергею Куницыну. А шесть домиков в Никитском ботаническом саду - его ближайшим подручным.

А это и есть ответ на вопрос: почему крымские власти препятствуют привлечению настоящих украинских и иностранных инвесторов на полуостров? Ведь они сами еще не все разворовали и распродали под «зеленый» шелест «аргументов».

Прикрывают же крымские власти все эти безобразия и бездействие в наведении порядка с землей весьма своеобразно – необходимостью предоставления земельных участков для крымских татар. Но на самом деле тем или не выделяют ничего, или же отдают землю под застройки там, где создать полноценное жилье невозможно. В это же самое время участки в самых лучших местах Крыма раздаются приближенным к властям людям без всяких законных на то оснований.

Все это создает не только социальное, но и межнациональное напряжение на полуострове. А риторика руководителей Крыма при этом звучит почти убедительно – дескать, украинским и иностранным инвесторам мы не можем продавать землю, так как татарский вопрос может обостриться.

А потом собираются на совещание в Совете министров Крыма и сетуют, что республике не хватает информационной базы данных и рекламы, чтобы пришел инвестор. Или предлагают отдать побережье на 99 лет в аренду России.


Сергей КАЩЕНКО

Версия для печати  Версия для печати

02 Июня 2004 18:05


 

 

Порошенко каже, що незабаром внесе до ВР зміни до Конституції: курс - на НАТО і ЄС. Як Вам ідея?

Та хай вже несе, скільки можна чекати?! (150)

Боже, що він несе… (9)

Краще зміни до Статуту НАТО внести (0)

От того, что Украина вступит в НАТО и ЕС, простым людям лучше не станет – а братский народ обидится! (3)

Чудово, але Рада до НАТО не піде (1)

Треба перш за все вирішувати нагальні питання: зарплатня, жнива, зима (6)

Не переймайтесь, то лише передвиборча РR-маячня (58)

Введите, пожалуйста, цифры с рисунка: