 |
|
|||||
|
|
ТРИПОЛЬСКАЯ АНТИКУЛЬТУРА Коттеджи на раскопках
История эта началась не вчера, а более 10 лет назад и неизвестно, когда закончится и чем: так тесно переплелись в этой «саге о земле» интересы самых разнообразных организаций, учреждений, фирм и «физлиц» (от археологов и прокуроров до коммерсантов и политиков), кирпичи и черепки трипольской культуры. Таково веяние эпохи: типичное объявление в газете или на риелторском сайте (например, «Продам земельный участок: Кагарлыцкий район Киевской области, с. Стайки, 10 соток, под застройку, газ, свет, вода - возле участка, 300 м от Днепра, документы готовы, 50 км от Киева, 5 000 у.е./сотка») легко перевешивает любые другие документы и аргументы – кроме тех самых «условным», разумеется. А если описать месторасположение подробнее – «обустроенная трасса до столицы, асфальтированный спуск к Днепру, на самой границе с Обуховским районом, рядом Триполье-Днепровское и Козин, дача Президента Украины и другие удобства» - то становится не по себе, ибо дух перехватывает от предчувствия гражданского противостояния во всех его безобразных проявлениях. А поначалу все было вполне невинно и мирно. В далеком январе 1997 года решением исполнительного комитета Стайкивского сельсовета было дано согласие открытому акционерному обществу «Стайки-керамик» (основанному двумя годами ранее на базе Стайкивского заводоуправления строительных материалов) на продление срока пользования земельным участком площадью 33 га (земли Стайкивского сельсовета), на котором располагался глиняный карьер. Такая щедрость местного cовета в земельном вопросе по отношению к ОАО «Стайки-керамик» была вполне понятна и обоснована. Ибо предполагалось, что данное ОАО возродит в районе производство качественного и недорогого отечественного кирпича, дав, таким образом, работу местным жителям. Поскольку находящийся до этого тут же кирпичный завод (указанное выше заводоуправление) на тот момент приближался к своему логическому и бесславному концу – банкротству и ликвидации. 19 мая того же 1997 года «Стайки-керамик» для дальнейшей разработки месторождения глинистого сырья с целью производства кирпича получает акт о предоставлении горного отвода (№7, выданный Киевским областным советом), который и регистрирует 15.09.1997 г. под №5 в Территориальном управлением Госнадзорохрантруда в Киевской области и г. Киеве. Казалось бы, осталось найти деньги, вложить их в обновление завода, карьера, накопать достаточно глины и непосредственно приступить к выпуску остродефицитного на то время кирпича. Спустя некоторое время нашелся и инвестор, готовый рискнуть деньгами – ООО «Дисконт». После недолгих размышлений и колебаний в ноябре 2000 года ОАО «Стайки-керамик» заключает с ООО «Дисконт» договор о совместной деятельности по производству кирпича. Тут же, под этот проект «Дисконт» берет в одном из украинских банков кредит на сумму порядка 500 тысяч долларов (на период до 2004 года). Банкиры, предоставляя кредит, знали, что делали, ибо в то время как раз в столице и ее окрестностях начался строительный бум, спрос на кирпич и цена на него резко пошли вверх. Полученные по кредиту деньги были вложены «Дисконтом» в переоборудование предприятия и разработку карьера. Руководители «Стайки-керамик» и «Дисконта» уже предвкушали общий успех на отечественном рынке строительных материалов, когда случилось совсем непредвиденное. В октябре 2004 года при проведении вскрышных работ в карьере рабочие натыкаются на многоуровневую археологическую находку. Тут же, согласно действующего в Украине законодательству, ОАО «Стайки-керамик» вынуждено останавливает добычу глины. Согласно положениям того же законодательства, добычу глины можно возобновить только после проведения раскопок, получения необходимых заключений и разрешений со стороны научно-археологических организаций. Кои незамедлительно и прибыли к месту обнаружения археологических находок в лице представителей Киевского областного археологического музея и Института археологии Национальной Академии наук Украины. Обе эти уважаемые организации, вникнув в суть находок, выдали следующее заключение: «На северо-восточной околице села Стайки, на территории глиняного карьера находится уникальный археологический комплекс, состоящий из многоуровневого поселения (трипольская культура, эпоха бронзы, ранний железный век, славяне первого тысячелетия, древнерусский период, казацкие времена) и захоронений, осуществленных по христианскому обряду». Ученые тут же поспешили заключить с ОАО «Стайки-керамик» договоры о сотрудничестве. Согласно этим документам, ученые получали возможность в полной мере все раскопать и досконально изучить. А сами «кирпичные» предприниматели выразили готовность финансировать эти исследования. Казалось бы, меценатам остается всего лишь подождать, пока археологи и историки выкопают все найденное до последнего черепка и разрешат копать глину дальше. Однако, не все так просто. Для этого, в свою очередь, необходимо было оформить установленным порядком закрепление этой земли за «Стайки-керамик». Знали б бизнесмены тогда, чем это все закончится… Но они о своих грядущих и долголетних злоключениях не догадывались (время-то было какое: Майдан, «оранжевая революция», вследствие которой к власти пришел самый главный в стране ценитель старинными и любитель трипольских древностей!) и занялись оформлением документов, пока археологи на их деньги потрошили Днепровские кручи. Уже 31 января 2005 года Кагарлыцкая районная госадминистрация своим распоряжением №51 разрешает им заказать техническую документацию по землеустройству на предоставление в аренду земельного участка 40,97 га для размещения уже существующего тут карьера глины на территории Стайковского сельсовета. Такая документация коммерсантами была не только заказана, но и (в соответствии с действующим законодательством) согласована в нескольких серьезных государственных учреждениях: отдел градостроения, архитектуры и ЖКХ той же Кагарлыцкой райгосадминистрации (заключение №61/05, январь 2005 г), Кагарлыцкий районный отдел земельных ресурсов (заключение №3 от 01.02.2005 г.) и, наконец, предоставлена Киевскому областному главному управлению земельных ресурсов (заключение Государственной землеустроительной экспертизы №12-846 от 02.02.2005 г.). В экспертизе четко сказано, что разработанная «стайковцами» техническая документация по отводу земельного участка оценивается весьма позитивно. Там же четко указывается его площадь – 40,9663 га. И 3 февраля 2005 года на свет появляется распоряжение №69 той же Кагарлыцкой администрации, в котором документация, разработанная «стайковцами» окончательно утверждается и ОАО «Стайки-керамик» разрешается получить в долгосрочную (на 50 лет) аренду вожделенный участок. Но, как говорится, гладко было на бумаге…Но, в действительности не все оказывается так просто. Благодаря «позиции» местных властей и проявленному ими равнодушию к нуждам отечественного бизнеса и тысячелетним упрямству все эти начинания заглохли. А земля, несущая в себе материальные свидетельства старины глубокой оказалась банальным предметом нездорового полудпольного торга, коррупционных «наездов и отъездов» и в конце концов рискует сегодня превратиться в место для размещения элитного загородного жилья для неких особ. Итак, уже 3 августа 2005 года (именно с этого момента начинаются мытарства украинских археологов и бизнесменов из «Стайки-керамик») по инициативе новой главы Кагарлицкой РГА Тамары Телеш, которую местное население считает одной их ближайших сподвижниц небезызвестной Веры Ивановны Ульянченко (губернаторши Киевщины и подруги семьи Виктора Ющенко), появляется на свет распоряжение райгосадминистрации № 416 «Про отмену распоряжения РГА №69 от 3.02.2005 года». Этим документом все благие начинания кирпичных коммерсантов и сотрудничающих с ними археологов сводятся на «нет». Поражает откровенный цинизм, с которым местные чиновники намеревались отобрать землю. Первым и главным аргументом их в борьбе за хороший шмат земли в заповедных местах стал тот факт, что «Стайки-керамик» не ведет на арендованной земле никакого производства (напомним: оно этого и не может делать по закону, ибо на данной территории обнаружены археологические ценности), потом всплыло «запаздывание со сроками оформления» и тому подобные «доводы». И потому, мол, коммерсанты из «Стайки-керамик» выделяющие на проведение раскопок собственные деньги… не имеют право этого делать и, соответственно, выделенной им раньше землей должна распоряжаться исключительно Кагарлыцкая районная госадминистрация… Такая вот незамысловатая канва, насквозь лишенная каких-либо здравых оснований. Финансировать проведение на месте археологических находок научных изысканий государство, которому это предписано законодательством, на тот момент просто было не в состоянии. Причина известна: в бюджете не были предусмотрены на это деньги. А между тем, согласно заключенным между «Стайки-керамик» и ведущими научно-археологическими организациями страны договорам, коммерсанты брались финансировать эти раскопки за свой счет, и согласно оформленным в установленном порядке договорам фирма брала на себя обязательство профинансировать ведения изысканий с последующей постройкой археолого-исторического комплекса на этом месте на сумму 50 млн гривень. 23 марта 2006 года «стайковцы» вместе с учеными направили на адрес Кагарлыцкой РГА соответствующее письмо, в котором предложили за собственные деньги построить на этих землях историко-туристический комплекс «Наследие» с отделением археологического музея, конференц-залом и рекреационной зоной, либо по альтернативному плану – новый кирпичный завод. Вы думаете новая демократически-патриотическая власть, яко бы денно и нощно пекущаяся о сохранении и приумножении культурных богатств Украины прониклась чувством и стремлением сохранить для потомков культурное наследие? Как бы не так! У районных властей на эти земли были совсем другие планы. Чтобы не быть голословными, приведем в пример всего лишь одно распоряжение властной дамы местного масштаба, г-жи Телеш, а именно - распоряжение №184, в силу его показательной красноречивости. Датируется сия бумага 17 марта 2006 года и называется «Про разрешение на заказ проекта на землеустройство относительно отвода земельных участков в собственность для индивидуального садоводства». То есть, другими словами, заведение садов и дач на ближних подступах к столице – важнейшая на сегодняшний день задача власти, перед которой меркнут и заключенные ранее договоры с бизнесменами, и потуги ученых проникнуть вглубь веков. Ну вот захотелось восьми гражданам (список этих «садоводов» имеется в редакции «Обкома») выращивать яблони в таком заповедном месте – и Тамара Сергеевна Телеш, не моргнув глазом, пошла им навстречу. Список осчастливленных ею граждан стоит того, чтобы привести его полностью, с указанием места прописки, но мы сего делать все же не будем, ибо не можем поверить, что некий Игорь К. (из г. Шпола Черкасской области) или Александр В. (из села Баркивка Черниговской области), или даже Павел Ф. (с. Лукьяновка, Барышевский район, Киевская область), как и прочие не известные широкой общественности лица, указанные в упомянутом распоряжении № 184 являются не подставными фигурами, а именно садоводами, заслужившими право вложить заработанные нелегким сбором плодов средства в не поднятую еще целину… Но чем-то эти граждане расположили к себе неприступною и суровую поборницу районных интересов Тамару Сергеевну Телеш, ибо принятие сего распоряжения и оформление его документально было проведено местными чиновниками, по рассказам очевидцев, в молниеносном режиме. Могут же, когда захотят… Почему руководители «Стайки-керамик» и «Дисконта», господа Богдан Пугарский и Игорь Мацкевичус, не смогли «встретить понимание» со стороны Тамары Сергеевны, с этим пусть разбираются компетентные органы, тем более что указанные граждане готовы в суде подтвердить факты неких разговоров «по понятиям», которые с ними велись на протяжении этой эпопеи. Хотя, наверняка, сами местные чиновники будут в суде отстаивать свою «позицию»: мол, финансировать какие-то идиотские археологические раскопки есть занятие в высшей мере тупое, а потому бизнесменов следуют признать невменяемыми и недееспособными. То ли дело садоводы из далекой Черниговщины… Но продолжим. Итак, после старта районной «программы» поощрения садоводства, дело стало за малым – выгнать к чертовой бабушке с земли кирпичных коммерсантов и археологических «ботаников». «Обком», дабы не утомлять читателя нудными подробностями, не станет сейчас расписывать в деталях ту земельную вакханалию и способы, коими местные чиновники осуществляли выполнение данной задачи в Стайках (хотя все документы, относящиеся к этой истории, хранятся в редакции). Ибо это не только утомительно, но и бессмысленно на данном этапе. Точно такие образчики «земельных войн» можно сегодня найти в любом регионе нашей страны. Ибо сия забава уже превратилась в любимое занятие отечественной чиновничьей своры. Причем, что характерно, никакие политические цвета здесь роли не играют. Можно каждые полгода проводить досрочные выборы всех и вся, можно ежедневно зачитываться очередным указом Президента на «историко-культурную» тематику – это ничего не изменит, увы. Ибо у властей и у соответствующих органов нет ни малейшего желания реально что-то менять в сфере земельных отношений. А пока в Стайках идет все по заведенному порядку – по «беспределу». Было уже все: принятие и отмена распоряжений и приказов, судебные тяжбы и уголовные дела. Отдельной историей стало снятие и восстановление на должности Главы Стайковского сельского главы господина Шестопала, история с украденной у него печатью, судебными исполнителями и заседаниями местного совета в стиле подпольной ячейки. Кроме того, в местные анналы войдет несомненно противостояние местных жителей с «садоводами», которые пообещали чуть ли не рай на земле, а на деле ограничились двумя бумажками-отписками. Кстати, именно это и стало последней каплей, вызвавшей вчерашний сход граждан и принятом на нем решении о проведении в Стайках референдума о досрочном прекращении полномочий депутатов местного совета. Приведем фрагмент обращения инициаторов референдума, поступившему к нам в редакцию: Звернутися до Вас спонукала нас ситуація, що склалася у селі. Протягом останнього року її інакше не назвеш, як Битва за Стайки.
З одного боку селяни і законний Голова Стайківської сільської Ради Олександр Шестопал, з іншого боку - окремі депутати сільради, підтримані Кагарлицькою районною держадміністрацією… У 2006 році Кагарлицька райдержадминистрация виділила 14 гектарів землі, що знаходиться на території Стайківської сільської ради, садовому товариству „Контур”. На сьогодні ринкова (або комерційна) вартість 1-єї сотки цієї землі становить близько 17 500 гривень, а всієї ділянки – близько 24 500 000 гривень. Відповідно до Листа від 8 листопада 2006 року Садове товариство „Контур” мало сплатити 2 000 000 (два мільйони) гривень на розвиток села Стайки. З цим, зокрема, погодилися депутати сільради. Проте кошти на рахунок Стайківської сільради не надійшли… Тому Голова Стайківської сільської ради Олександр Шестопал відмовився підписувати акти виконаних робіт поміж „Контуром” і Сільською Радою села „Стайки”. 6 вересня 2007 року Олександра Шестопала депутати сільради з другої спроби позбавили посади Голови сільської ради села Стайки. Та Кагарлицький районний суд скасував це рішення депутатів Стайківської сільради і відновив Олександра Шестопала на посаді Голови Сільської Ради села Стайки з 7 вересня того ж року. Втім, секретар сільради, виконуюча обов”язки Голови сільради Наталя Галкіна, хутенько з”їздивши до району, не віддала ключі та печатку законному Голові Олександру Шестопалу. Таким чином, рішення суду не було виконано… Це було останньою краплею. Терпець у селян села Стайки урвався, і 17 лютого цього року громадська організація „Совість” провела зустріч з сільською громадою, де було розглянуто ситуацію у селі, зокрема, проблеми розбазарювання Стайківської землі, заслухано Голову сільської ради Олександра Шестопала. Та депутатам сільради – прибічникам секретаря Наталі Галкіної нецікава була думка селян. Деякими фрагментами „Стайківської битви” зацікавилася прокуратура. Ми сподіваємося, що невдовзі земельні деребанники предстануть перед Судом… Ми не приховуємо, що Стайківську земельну мафію дахує голова Кагарлицької районної державної адміністрації Тамара Телеш. У селі також відома інформація про дружбу районної начальниці Телеш с Київською губернаторкою Вірою Улянченко… Громада села Стайки Как сообщали нам сегодня инициаторы схода (в нем приняли участие 108 человек), решение о референдуме было принято и собрать 10-ю часть от общего числа местных избирателей (их насчитывается около 1 600), не проблема. Проблема в другом – в указанных выше связях г-жи Телеш с г-жой Ульянченко и позиции «компетентных» органов. Например, успела отличиться на данном поприще заместитель генпрокурора Татьяна Корнякова. Сия дама лично «курировала» эти дело, пытаясь лишить кирпичных коммерсантов и земли, и лицензий, заводились даже уголовные дела. Но все оказалось безрезультатным. Дела прекращались ввиду полной их «неспособности» выдержать элементарную досудебную проверку, лицензии возвращались, а прокурорские проверки заканчивались пшиком. В общем, все козни, кои приписывала местная власть бизнесменам (от сознательного банкротства предприятия до стремления уничтожить археологические ценности), а с ее подачи - и Генпрокуратура, оказались на поверку бредом и клеветой. Кредит погашен, долгов у «Стайки-керамик» нету, археологические работы ведутся непосредственно за счет этой фирмы (наивные бизнесмены все еще надеются, что им совместно с археологами разрешат построить свое «Наследие»). И все же особо стоит отметить во всей этой истории роль небезызвестной Веры Ивановны Ульянченко. Именно ее просто забомбардировали письмами озабоченная украинская общественность и известные ученые, депутаты разных уровней с просьбами поспособствовать созданию на месте карьера силами «Стайки-керамик» и археологов археологически-туристического комплекса «Наследие». Количество этих обращений просто зашкаливает. И Вера Ивановна «очень внимательно» отнеслась ко всем этим просьбам и письмам. Она просто и весьма элегантно «умыла» всех этих надоедливых умников устами своего зама по земельным вопросам господина Вакараша, который весьма непринужденно отшил всех надоевших «ботаников» вкупе с меценатами. Смысл его ответа был незатейлив и прямолинеен: мол, землю под свои идиотские забавы вы не получите, потому как «финансировать археологию должно государство», а посему все ваши стремления популяризировать археологию, развивать туризм и малый бизнес в Кагарлыцком районе (проект «Наследие», кстати, предусматривает создание более 200 рабочих мест для местных жителей, что для села Стайки весьма и весьма существенно) есть дурным и никому не нужным делом. «Крапка», как любит выражаться наш замечательный глава державы. Единственное, на что согласились чиновники, – это создать некие рабочие группы «по разрешению земельного спора», заседания которых они же регулярно срывают и тормозят. И напоследок, маленькая, но весьма показательная деталь. Всю эту историю «на личном контроле», по его же неоднократным заявлениям, держит Президент Украины Виктор Андреевич Ющенко. Но несмотря на его многочисленные публичные проявления трепетного отношения к «духовности», наследию предков и зеленым насаждениям, веры в способность Виктора Андреевича пойти против воли легендарной г-жи Ульянченко уже не осталось. Недавно культурная общественность в очередной раз направила «наверх» воззвание, но уже на иной адрес – на имя премьер-министра Юлии Тимошенко. Среди подписантов такие уважаемые люди, как, например, Борис Олейник, Иван Драч, Павло Мовчан, и просят они премьера «принять окончательное решение по Стайкам». Но народ, похоже, окончательно разуверился в возможность диалога между властью и обществом, даже при столь солидных посредниках. Свидетельство тому – решение о референдуме, принятое в Стайках 16 марта.
|
|
Вчера жители села Стайки, что под Киевом, приняли решение провести референдум о досрочном прекращении полномочий депутатов родного сельсовета.
|
Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку 
|
|