 |
|
|
РЕАЛЬНИЙ СТАН Фактичні надходження
За оприлюдненими даними Державного казначейства України за І півріччя 2009 року мобілізовано доходів до загального та спеціального фондів державного бюджету в сумі 90464,5 млн. грн. (з урахуванням відшкодування ПДВ та без урахування власних надходжень бюджетних установ) або 104,1% планових показників січня - червня 2009 року. У червні 2009 року до загального та спеціального фондів державного бюджету мобілізовано 11252,3 млн. грн. До спеціального фонду державного бюджету у червні 2009 року мобілізовано 1829,8 млн. грн. (без урахування власних надходжень бюджетних установ), до загального фонду - 9422,5 млн. грн. (з урахуванням відшкодування податку на додану вартість). До загального фонду держбюджету за І півріччя 2009 року надійшло 71917,8 млн. грн., або 100% запланованого на перше півріччя обсягу, за червень - 101,3% (розрахунково) плану на місяць (надійшло 9422,5 млн. грн. при уточненому плані у 9301,7 млн. грн.). При цьому слід зазначити, що за першим варіантом розпису план на січень-червень за загальним фондом складав 80721,2 млн. грн. і без урахування коригування плану відсоток виконання склав би 89,1%, а плану на червень - 66,2%.
Крім того, відсоток виконання річного плану держбюджету за загальним фондом за доходами складає лише 39,1%. За І півріччя 2008 року надходження до загального фонду держбюджету (з урахуванням відшкодування ПДВ) склали 83418,8 млн. грн. або 49,4% річного плану станом на 1 липня 2008 року та 111,0% плану на січень-червень 2008 року. Таким чином, лише за загальним фондом держбюджету надходження (з урахуванням відшкодування ПДВ) на 1 липня 2009 року порівняно з минулим роком зменшилися на 11501,0 млрд. грн. або на 13,8%. Екстраполюючи динаміку надходжень до загального фонду держбюджету та частки періоду (наростаючим підсумком) у загальному обсязі затвердженого на рік обсягу доходів загального фонду (зі змінами) за останні три роки, що минули, виконання плану на 2009 рік складе 83,7% або за підсумками року буде недоотримано до загального фонду держбюджету 30,0 млрд. грн. (при плані у 183,7 млрд. грн. фактичні надходження загального фонду держбюджету при незмінній динаміці складуть близько 153,7 млрд. грн.)
Таким чином, розмір дефіциту державного бюджету за загальним фондом на кінець року складе близько 40 млрд. грн., а в цілому державного бюджету - понад 60 млрд. гривень. Крім того слід зазначити, що досягнутий на звітну дату рівень наповнення доходної частини державного бюджету забезпечений завдяки перерахуванню Національним банком України в січні та квітні поточного року річної суми перевищення кошторисних доходів над кошторисними витратами. За умови несплати НБУ понад план на І півріччя (відповідно до першого варіанту розпису) 2,4 млрд. грн. загальний фонд державного бюджету був би виконаний на 96,7%. За 4 місяці 2009 року Національний банк України виконав план на рік на 109,9% та перерахував до державного бюджету 4404,1 млн. гривень (у січні - 1002,03 млн. грн., квітні - 3402,03 млн. грн.). Отже, реально державний бюджет за доходами за загальним фондом за підсумками І півріччя не виконано. До того ж, і надалі для вирішення бюджетних проблем практикується збирання податків наперед. Якщо на початок року переплати до зведеного бюджету складали майже 9 млрд. грн., то на 01.07.09 - 11,3 млрд. грн. (приріст за півріччя - 2,3 млрд. грн. або 25,4%). Частина суми надміру сплачених платежів зумовлена наявністю об'єктивних факторів, таких як сплата податків до настання дати кінцевого терміну розрахунків з бюджетом за звітний період, авансові платежі, зокрема з акцизного збору тощо. Водночас, стрімке зростання обсягу переплат свідчить про використання Урядом зазначеного важеля для забезпечення виконання бюджету. За оперативною інформацією ДПА, надміру сплачені платежі (переплати) до зведеного бюджету за червень склали 304,9 млн. грн., у тому числі переплати з ПДВ - 1329,0 млн. грн., зокрема по м. Києву - 587,5 млн. грн., Дніпропетровської області - 417,6 млн. грн., Луганської - 314,0 млн. гривень. Також Держказначейством прозвітовано про відшкодування з бюджету у І півріччі 2009 року 15525,2 млн. грн. податку на додану вартість, або 100,0% планових показників січня-червня, у тому числі у червні - 3496,3 млн. грн., або 100,0% планового показника червня 2009 року. Водночас слід зазначити, що порівняно з початком року за 6 місяців на 47,5% зросли протерміновані суми бюджетного відшкодування, які станом на 01.07.09 склали 4377,8 млн. гривень. Таким чином, основними важелями урядової бюджетної політики у червні, як і у попередні місяці поточного року, стало суттєве коригування убік зменшення планових показників доходів загального фонду державного бюджету, продовження практики збирання податків наперед та стримування бюджетного відшкодування податку на додану вартість платникам.
|
|
Реальний стан виконання Державного бюджету України у І півріччі 2009 року (на основі оперативних даних) - аналіз Головної служби соціально-економічного розвитку.
|
Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку 
|
|