|
|
Ющенко заблокировал желание Януковича нарушить права человека Президент Украины Виктор Ющенко приостановил действие постановления Кабинета министров от 27 июня 2007 г. № 885 «О некоторых мероприятиях, связанных с усовершенствованием системы учета граждан, который используется для обеспечения выполнения законов Украины». Как отмечается в документе, указанным постановлением Кабинет министров Украины с ссылкой на пункты 2 и 7 статьи 116 Конституции Украины, раздел VI и пункт 4 раздела VII Закона Украины «О Государственном реестре избирателей», статью 9 Закона Украины «О государственной статистике» дал ряд поручений центральным органам исполнительной власти. В частности, пунктом 1 этого постановления Министерству внутренних дел Украины поручено: провести выборочные проверки с привлечением участковых инспекторов милиции состояния соблюдения порядка выполнения гражданами обязанности по регистрации места проживания (пребывания), в том числе временно выезжающими за пределы Украины, принять по их результатам соответствующие решения; обеспечить обобщение на общегосударственном и региональном уровне информации о лицах, которые проживают (находятся) в Украине, а также тех, которые выехали за пределы Украины, для предоставления ее в случае необходимости согласно закону органам, образованным в соответствии с Законами Украины «О выборах народных депутатов Украины» и «О Государственном реестре избирателей»; совместно с Министерством иностранных дел Украины и Министерством транспорта и связи Украины подать Администрации Государственной пограничной службы Украины информацию относительно граждан, включенных в Государственную информационную систему регистрационного учета физических лиц и их документирования, наличия у них документов на право выезда из Украины и въезда в Украину, а также паспорта гражданина Украины; обеспечить постоянное взаимодействие по вопросам обмена информацией относительно лиц, которые временно выезжают за пределы Украины, утвердить в случае необходимости общие акты; обеспечить в предусмотренных законом случаях представление информации, необходимой для составления списков избирателей в случае проведения выборов, формирования и функционирования Государственного реестра избирателей, Государственной информационной системы регистрационного учета физических лиц и их документирования, создания надлежащих условий для проведения государственных статистических наблюдений относительно демографической ситуации в Украине и ее регионах, обеспечения реализации избирательных прав граждан. Пунктом 2 постановления Министерству обороны Украины, другим центральным органам исполнительной власти, которые осуществляют руководство военными формированиями, органам военного управления, военным комиссариатам, руководителям (командирам) военных частей, заведений, учреждений и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, правоохранительным органам специального назначения и Государственному департаменту Украины по вопросам исполнения наказаний поручено обеспечить, в частности, предоставление в трехдневный срок по обращению соответствующих подразделений Министерства внутренних дел Украины информации, необходимой для обеспечения выполнения требований Законов Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» и «О Государственном реестре избирателей». Таким образом, нормативно-правовым актом Кабинета министров Украины соответствующие отношения урегулированы способом, не предусмотренным разделом VI и пунктом 4 раздела VII Закона Украины «О Государственном реестре избирателей». В соответствии с разделом VI, пункта 4 раздела VII Закона Украины «О Государственном реестре избирателей», со ссылкой на которые правительство урегулировало указанные выше вопросы, Кабинет министров Украины: - на протяжении месяца со дня официального обнародования названного Закона по согласованию с распорядителем Государственного реестра избирателей утверждает Положение об органе (отделе) ведения Государственного реестра избирателей и Порядок образования органов (отделов) ведения Государственного реестра избирателей, а также Положение о региональном органе (отделе) администрирования Государственного реестра избирателей и Порядок образования региональных органов (отделов) администрирования Государственного реестра избирателей (часть вторая статьи 34 Закона); - до вступления в силу указанного Закона по представлению распорядителя Государственного реестра избирателей утверждает объемы финансирования расходов на первичное наполнение и первичное уточнение Государственного реестра избирателей (часть третья статье 34 Закона); - устанавливает порядок и сроки формирования информационно-телекоммуникационной системы Государственного реестра избирателей и осуществления других мероприятий с целью формирования, налаживания и введения в действие этой системы (статья 35, пункт 4 раздела VII Закона). Согласно с пунктом 4 раздела VII Закона Украины «О Государственном реестре избирателей» Кабинет Министров Украины также обеспечивает образование соответствующих структурных подразделений в районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администрациях как органов ведения Государственного реестра избирателей и в областных, городских в городах Киеве и Севастополе государственных администрациях как органов администрирования Государственного реестра избирателей, а также образования соответствующего структурного подразделения Министерства иностранных дел Украины, который по части седьмой статьи 34 названного Закона определяет в своем составе подразделение, осуществляющее полномочия органа ведения Государственного реестра избирателей и органа администрирования Государственного реестра избирателей относительно избирателей, которые проживают (находятся) за пределами Украины. Первичное же формирование базы данных Государственного реестра избирателей и уточнение персональных данных Государственного реестра избирателей по закону Украины «О Государственном реестре избирателей» возлагается на Центральную избирательную комиссию, которая определена распорядителем Государственного реестра избирателей и которая приобретает соответствующие полномочия со дня официального предания огласке названного Закона (часть первая статьи 34, статьи 36, 37). Не предусмотрено полномочий Кабинета министров Украины по урегулированию правоотношений, о которых говорится в постановлении, и в статье 9 Закона Украины «О государственной статистике», которая определяет проведение органами государственной статистики по решениям Кабинета министров Украины статистических наблюдений. Следовательно, издав постановление от 27 июня 2007 года № 885 «О некоторых мероприятиях, связанных с усовершенствованием системы учета граждан, который используется для обеспечения выполнения законов Украины» Кабинет министров Украины действовал вопреки Законам Украины «О Государственном реестре избирателей» и «О государственной статистике» и способом, ими не предусмотренным, чем нарушил положение части второй статьи 6, части второй статьи 19 и части третьей статьи 113 Основного Закона государства, которые обязывают Кабинет министров Украины руководствоваться в своей деятельности Конституцией и законами Украины, на основании и способом, которые ими предусмотрены. Принимать участие в конституционном производстве по этому представлению уполномочена заместитель главы Секретариата президента - Представитель Президента в КСУ Марина Ставнийчук.
|
|
Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку |
|